最近几年，跟着新能源汽车产销量增加，动力电池出货量也不停增长。而这增加暗地里，动力电池怎样收受接管再使用亦成为新能源汽车行业急需破解的一道难题。7月15日，工业及信息化部发布了关在《京津冀和周边地域工业资源综合使用财产协同转型晋升规划（2020-2022年）》的通知（如下简称《规划》），此中针对于动力电池收受接管做出明确要求。

《规划》指出京津冀和周边地域是我国新能源汽车推广运用范围最年夜的区域，要加速退役动力电池收受接管使用，就必需充实阐扬主干企业、科研机构、行业平台和第三方机构等方面上风，增强区域互补，统4筹推进区域收受接管使用系统设置装备摆设。鞭策山西、山东、河北、河南、内蒙于储能、通讯基站备电等范畴设置装备摆设梯次使用典型树模项目。撑持动力电池资源化使用项目设置装备摆设，周全晋升区域退役动力电池收受接管处置惩罚能力。到2022年，区域年综合使用工业固废量8亿吨，重要再生资源收受接管使用量到达1.5亿吨。

详细原文以下：

工业及信息化部关在印发《京津冀和周边地域工业资源综合使用财产协同转型晋升规划（2020-2022年）》的通知

北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区、山东省、河南省工业及信息化主管部分：

为贯彻落实京津冀协同成长战略，加速推进京津冀和周边地域工业资源综合使用财产协同转型进级，晋升区域资源使用效率，培育绿色新动能，鞭策区域高质量成长，制订《京津冀和周边地域工业资源综合使用财产协同转型晋升规划（2020-2022年）》。现印发给你们，请当真贯彻履行。

工业及信息化部

2020年7月3日

京津冀和周边地域工业资源综合使用财产协同转型晋升规划（2020-2022年）

京津冀和周边地域重化工业集聚，固废孕育发生强度高，综合使用潜力年夜，财产互补性强。从战略全局的高度鞭策京津冀和周边地域工业资源综合使用财产协同转型进级，是落实京津冀协同成长战略的主要内容，是鞭策区域高质量成长、培育绿色新动能的主要抓手，对于在解决城乡设置装备摆设砂石料欠缺庞大平易近生问题、改善区域生态情况质量具备主要实际意义。当前，京津冀和周边地域正处在绿色成长攻坚阶段，财产成长不服衡，区域协同不充实，财产集中度还有有待进一步提高。为进一步晋升区域资源使用效率，鞭策京津冀和周边地域工业资源综合使用财产协同转型进级，制订本规划。

1、整体要求

（一）整体思绪。以习近平新时代中国特点社会主义思惟为引导，周全贯彻党的十九年夜及十九届二中、三中、四中全会精力，安稳树立新成长理念，阐扬市场主体作用，对峙立异引领、凸起重点、协同交融，聚焦典型固废，以技能支撑、模式立异、基地设置装备摆设及龙头企业培育为抓手，鞭策区域工业资源综合使用财产高质量成长，把京津冀和周边地域打造成工业资源综合使用财产集聚成长树模区、区域协同成长试验区、产城交融成长范例区。

（二）成长方针。到2022年，区域年综合使用工业固废量82亿吨，重要再生资源收受接管使用量到达1.5亿吨，财产总产值冲破9000亿元，形成30个特点光鲜的财产集聚区，设置装备摆设50个财产立异中央，培育100家立异型主干企业。区域协同机制较为完美，基本形成年夜宗集聚、绿色高值、协同高效的资源轮回使用财产成长新格式。

2、重点使命

（三）协同使用工业固废制备砂石骨料。京津冀焦点区是天下设置装备摆设强度最高的区域之一，通例砂石骨料欠缺已经成为制约区域基础举措措施设置装备摆设的凸起瓶颈。充实使用京津冀和周边地域尾矿、废石等存量工业固废资源，以张家口、承德、唐山等地为重点，设置装备摆设一批使用尾矿、废石等固废制备砂石骨料、干混沙浆等绿色砂石骨料基地，使用“公转铁”专列、新能源汽车运输等前提，保障京津庞大工程设置装备摆设的砂石骨料供给及质量，到2022年，具有年替换1亿吨自然砂石资源的出产能力。

（四）推进年夜宗冶金与煤电固废协同使用。京津冀和周边地域是我国冶金及煤电财产最重要的集聚区，工业固废的孕育发生与堆存已经成为制约区域经济社会可连续成长的难题。于河北、山西、内蒙古、山东、河南等地的冶金及煤电财产集中区，设置装备摆设10个以上协同使用冶金及煤电固废制备全固废胶凝质料、混凝土、路基质料等的出产基地，鞭策钢铁、煤电、建材、化工等财产耦合共生，实现年消纳工业固废3亿吨。

（五）壮年夜工业固废高值化使用财产范围。以河北、山东为3重点，开展冶金固废多元素收受接管总体使用，提高铜、铅、锌、金等有价组分收受接管效率。以山西、内蒙、河北等地为重点，开展工业副产石膏、粉煤灰、煤矸石、尾矿、热熔渣制备新型建材等高值化产物推广运用，新增工业固废高值化使用能力1000万吨/年。以山东淄博、河南焦作、山西吕梁等地为重点，开展赤泥提取有价元素、低成本制备生态水泥等运用，有用解决赤泥使用难题。

（六）提高废旧金属使用程度。兼顾区域内资源配置，阐扬现有产能上风，指导废旧金属资源向上风企业集聚。推进钢铁企业短流程炼钢技能运用，撑持一批钢铁出产企业与废钢收受接管加工企业互助，设置装备摆设一体化年夜型废钢铁加工配送中央。以邃密拆解、清洁提取、高效富集为导向，以智能化及数字化治理为手腕，于区域内培育一批再生铜、再生铝高值化使用标杆企业。

（七）鞭策废旧高份子质料高效使用。落实废旧轮胎、废塑料行业规范前提，设置装备摆设一批旧轮胎翻新、邃密胶粉制备、再生塑料造粒等项目，于河北定州、山东济南、河南焦作、山西平遥等地培育一批加工使用龙头企业。增强废纸和纸基快递包装物收受接管使用，以天津、北京、河北、山东等地为重点，设置装备摆设3~5个年夜型区域废纸分拣加工中央及废纸仓储物流生意业务中央，打造区域废纸收受接管使用财产集群。

（八）加速退役动力电池收受接管使用。京津冀和周边地域是我国新能源汽车推广运用范围最年夜的区域，充实阐扬主干企业、科研机构、行业平台和第三方机构等方面上风，增强区域互补，统4筹推进区域收受接管使用系统设置装备摆设。鞭策山西、山东、河北、河南、内蒙于储能、通讯基站备电等范畴设置装备摆设梯次使用典型树模项目。撑持动力电池资源化使用项目设置装备摆设，周全晋升区域退役动力电池收受接管处置惩罚能力。

（九）推进资源综合使用财产集聚成长。以集聚化、财产化、市场化、生态化为导向，加速设置装备摆设山西朔州等25个工业固废综合使用基地，促成上风资源要素集聚。以现有财产园区及主干企业为基础，于天津子牙、河北定州、山东临沂、河南许昌、内蒙古包甲等地设置装备摆设15个再生资源财产园区，经由过程技能革新、产物进级、治理优化等方式打造绿色园区，鞭策技能、尺度、政策、机制协同立异。挑选发布一批工业资源综合使用协同晋升重点项目，培育一批工业资源综合使用领跑者企业，促成资源综合使用财产跨区域协同成长及有序转移。

（十）鞭策出产体系协同处置惩罚都会烧毁物。鞭策进步前辈制造业与现代办事业有机联合，撑持冶金、建材等工业窑炉协同措置固体废料，摸索产城交融成长新路径。随机应变推进水泥窑协同处置惩：诶、市政污泥、伤害废料等项目设置装备摆设，提高固废对于工业出产原（燃）料的增补及替换作用。撑持一批建材企业于河北、山东等省结构水泥窑协同措置糊口垃圾项目。

（十一）设置装备摆设绿色雄安。充实阐扬唐山地域尾矿、废石资源富厚上风，设置装备摆设固废机制砂石骨料、预制混凝土布局件、全固废胶凝质料等修建供给基地，为雄安新区基础举措措施设置装备摆设提供高品质5修建质料。以“无废都会”设置装备摆设试点为契机，力争修建垃圾当场消纳，有序推进雄安新区周边拉斯维加斯3499进入网站-地域存量工业固废综合使用及再生资源收受接管使用，设置装备摆设互联网+再生资源收受接管使用系统，成立雄安新区与周边都会的固体废料资源化协同处置惩罚长效机制。

（十二）立异引领协同成长。撑持主干企业与科研院所、高档院校组建产学研技能立异同盟、立异中央等区域立异平台，加速固体废料共性要害技能开发和财产化运用，以科技立异支撑财产进级。踊跃培育资源综合使用办事商，成立互联网+资源综合使用增值办事机制，形成易推广、可复制的新型贸易模式，以模式立异引领财产进级。深化工业固体废料资源综合使用评价轨制，踊跃培育第三方机构，切实推进评价成果于落实财税优惠政策时的采信，摸索成立税收减免互认、举措措施同享、政策系统协同，以机制立异鞭策财产进级。

3、保障办法

（十三）增强构造实行。各地工业及信息化主管部分要增强构造带领，完美配套政策，增强区域联动，成立并使用好后评价机制，和时动态调解各项政策办法，慢慢形成上风互补、互利双赢的协同成长机制。充实阐扬行业协会、财产同盟等于技能推广、项目对于接、尺度制订、政策咨询等方面的主要支撑作用。

（十四）强化政策撑持。踊跃开展资源综合使用立法研究，鼓动勉励出台处所性法例，落实资源综合使用增值税、所患上税、情况掩护税等优惠政策，鞭策综合使用产物纳入当局绿色彩购目次。6充实使用绿色制造体系解决方案供给商等政策，撑持切合前提的重点项目设置装备摆设。加年夜处所财务撑持力度，将区域综合使用纳入重点撑持规模。

（十五）优化市场情况。成立健全资源综合使用尺度系统，立异制订一批产物、技能、工艺、评价、治理尺度，规范市场成长。立异融资方式，充实阐扬各种金融机构于财产基金、银行信贷、债券、融资租赁、常识产权质押贷款等方面的作用，解决企业融资难、融资贵问题。

（十六）指导社会介入。增强舆论指导，阐扬各种媒体、公益构造的踊跃作用，营建促成工业综合使用的舆论气氛。开展国际交流与互助，加速工业资源综合使用进步前辈技能设备的引进、接收及再立异，撑持相干处所及行业构造开展高程度、多条理的国际交流勾当。

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